1959年4月18日，第二届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。毛泽东主持开幕式，周恩来作了《政府工作报告》。李富春、李先念、彭真也相应作了报告。大会批准了1959年国民经济计划。会议通过了《关于西藏问题决议》。代表们完全同意国务院关于平定西藏叛乱所采取的各项措施。会议通过了《关于撤销司法部、监察部的决议》。

会议同意毛泽东不再担任国家主席的提议，选出刘少奇为中华人民共和国主席兼国防委员会主席，宋庆龄、董必武为副主席、朱德为全国人民代表大会常务委员会委员长。根据刘少奇的提名，决定周恩来连任国务院总理。大会还选出谢觉哉为最高人民检察院院长、李鼎丞为最高人民检察院检察长。