１９４９年４月２５日，毛泽东、朱德发布《中国人民解放军布告》，宣布约法八章：一、保护全体人民生命财产；二、保护民族工、商、农、牧业；三、没收官僚资本；四、保护一切公私学校、医院、文教机关、体育场所及其它一切公益事业；五、除怙恶不悛的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外，凡属国民党中央、盛市、县各级政府的大小官员、国大代表、立法监察委员、参议员、警察人员、区乡镇保甲人员、凡不持枪抵抗，不阴谋破坏者，一律不加俘虏、不加逮捕、不加侮辱；六、一切散兵游勇均应向当地人民解放军或人民政府投诚报到；七、农村的封建土地所有权制度是不合理的，应当废除；八、保护外国侨民生命财产的安全。