1945年12月16—26日，苏、美、英三国外长在莫斯科举行会议，讨论战后欧洲和远东的一些重大问题。会议决定战后对日实行管制。

据此，由苏联、美国、英国、中国、澳大利亚、新西兰和印度代表组成的盟国对日管制委员会，于1946年4月3日在东京成立，委员会的任务是为了实施《波茨坦公告》，保证实施日本投降条款并就日占领和管制问题与盟国占领军最高统帅进行“协商”与“提出建议”。由于莫斯科外长会议结盟军最高统帅（当时为美国的麦克阿瑟）赋予了较大的权限，因此盟军对口管制委员会的权力实际上有名无实，仅作为盟军最高统帅的一个咨询机构。

1952年4月，《旧金山和约》生效后，盟国对日管制委员会即被美国非法解散。